中华人民共和国国务院令   第564号
《保安服务管理条例》已经2009年9月28日国务院第82次常务会议通过，自2010年1月1日起施行。

第一章   总       则
       第一条   为了规范保安服务活动，加强对从事保安服务的单位和保安员的管理，保护人身安全和财产安全，维护社会治安，制定本条例。
第二章   保安服务公司
       第八条   保安服务公司应当具备下列条件：
       （一）有不低于人民币100万元的注册资本；
       （二）拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；
       （三）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；
       （四）有住所和提供保安服务所需的设施、装备；
       （五）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。
       第九条   申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
       受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
       第十条   从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求，具备本条例第八条规定的条件，并符合下列条件：
       （一）有不低于人民币1000万元的注册资本；
       （二）国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上；
       （三）有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；
       （四）有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。
第三章   自行招用保安员的单位
       第十三条   自行招用保安员的单位应当具有法人资格，有符合本条例规定条件的保安员，有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。
       娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定，从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。
       第十四条   自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列材料：
       （一）法人资格证明；
       （二）法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；
       （三）保安服务区域的基本情况；
       （四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。
       自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。
       第十五条   自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。
第四章   保安员
       第十七条   有下列情形之一的，不得担任保安员：
       (一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；
       (二)曾因故意犯罪被刑事处罚的；
       (三)被吊销保安员证未满3年的；
       (四)曾两次被吊销保安员证的。
       第二十条   保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。
       保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。
第五章   保安服务
       第二十一条   保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。
       保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。
       第二十六条   保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。
       保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。
       第二十七条　保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。
       保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。
       第二十九条　在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：
       （一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；
       （二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；
       （三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；
       （四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。
       保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。
       从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。
       第三十条　保安员不得有下列行为：
       （一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；
       （二）扣押、没收他人证件、财物；
       （三）阻碍依法执行公务；
       （四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；
       （五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；
       （六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；
       （七）违反法律、行政法规的其他行为。
第六章   保安培训单位
       第三十二条   保安培训单位应当具备下列条件：
       （一）是依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构；
       （二）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；
       （三）有保安培训所需的场所、设施等教学条件。
       第三十四条   从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案。
       第三十五条   保安培训单位应当按照保安员培训教学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。
       保安员培训教学大纲由国务院公安部门审定。
第七章   监督管理
       第三十六条   公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促保安从业单位落实相关管理制度。
       保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。
       第四十条　国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。
第八章   法律责任
       第四十一条   任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
       第四十二条　保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：
       （一）保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的；
       （二）未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的；
       （三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；
       （四）招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的；
       （五）保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的；
       （六）保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的；
       （七）未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。
       客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。
       第四十三条   保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：
       （一）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；
       （二）使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的；
       （三）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；
       （四）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；
       （五）对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的。
       客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。
       第四十五条   保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
       （一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；
       （二）扣押、没收他人证件、财物的；
       （三）阻碍依法执行公务的；
       （四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；
       （五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；
       （六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；
       （七）有违反法律、行政法规的其他行为的。
       从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。
       第四十六条   保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安从业单位赔付；保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。
       第四十七条   保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章   附       则
       第五十条   保安服务许可证、保安培训许可证以及保安员证的式样由国务院公安部门规定。
       第五十二条   本条例自2010年1月1日起施行。